澳门特别行政区政策文件
文号：2024-03
文件密级：普通
紧急程度：普通
发文机关：澳门特别行政区政策规划部门
主送机关：澳门特别行政区各相关部门、机构
发文日期：2024年5月13日

　　关于加强澳门城市更新和社区发展政策的指导意见

　　为促进澳门特别行政区的可持续发展，提升居民生活质量，根据澳门特别行政区基本法及有关法律，现就澳门城市更新和社区发展工作提出以下指导意见。

　　一、指导思想
以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五位一体的新发展理念为指导，围绕建设国际旅游休闲中心和打造宜居宜业宜游的城市，深入实施澳门加速发展计划，全面推进澳门城市更新和社区发展，努力将澳门建设成为安全、绿色、智慧的现代化城市。

　　二、基本原则

1. 以人为本，聚焦民生。坚持以人民为中心的发展思想，把改善居民生活质量、提高居民生活水平放在优先位置，加快补齐民生领域发展的短板，逐步增强居民的获得感、幸福感和安全感。
2. 生态优先，绿色发展。积极实施绿色发展战略，推动城市建设低碳化、绿色化、智能化，努力实现建成区绿色建筑比例的大幅提升，全面打造绿色低碳澳门。
3. 科技引领，创新发展。运用大数据、人工智能、云计算等先进技术建设智慧城市，加快城市数据互联互通，促进城市治理现代化，提升城市高效服务与精准治理能力。
4. 强化统筹，形成合力。健全推动城市更新发展的政策体系，着力加强政策的协同性，形成城乡统筹发展的工作合力，确保各项任务和政策措施得到有效落实。

　　三、主要任务
（一）推进澳门城市更新

1. 　　加快城市建设用地结构调整和空间布局优化。结合澳门城市总体规划和土地利用总体规划修编工作，研究调整建设用地结构、空间布局，明确澳门城市有机更新的规划区域。

   • 空间布局参考表
     | 规划区域 | 建设面积 (m²) | 功能定位 | 更新重点 |
     |-----------|-----------------|-------------|----------|
     | 区域A | 1500000 | 国际休闲区 | 生态旅游 |
     | 区域B | 2000000 | 文化创意区 | 文化创新 |
     | 区域C | 1800000 | 科创园区 | 科技创新 |
     | 区域D | 1200000 | 商业集中区 | 商业服务 |

2. 　　加大老旧小区改造力度。坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和满意度导向，加强调查研究，科学制订改造实施规划。充分运用产权市民参与机制、市场运作机制、项目共建机制和长效管理机制，调动各方面的积极性，在充分了解产权市民意愿的基础上，定好实施方案，实改实建。

3. 　　完善基础设施建设。加快推进城乡基础设施一体化，着力补齐老旧小区、限制通行区以及乡村的基础设施建设短板，为澳门人民提供畅通便捷的出行环境，为澳门经济社会发展提供有力的基础保障。

　　（二）加强澳门社区发展

1. 提升社区文化建设。以澳门的历史文化与传统风俗为依托，充分整合澳门历史文化资源。加强社区文化交流平台的打造，培育澳门本土文艺创作，推进社区文化场所建设和管理。
2. 强化社区治理能力。加强社区综治中心建设，健全基层社会治理网络体系，合理配置社区资源，充分发挥政府、市场、社会三方力量的联动作用，实现资源的优化配置，提升澳门城乡社区的治理效率。
3. 加快完善社区服务设施。优化澳门社区内的公共场所布局，加强城市公园、体育场馆、文化中心等设施建设，打造方便便捷的公共空间、提升居民文化生活质量。

　　（三）推动澳门城市品牌建设

1. 立足澳门全球旅游休闲中心的定位，积极构建国际化、多元化的城市形象。强化城市品牌正向传播，提升澳门的国际知名度和美誉度。
2. 挖掘并保护澳门的历史文化资源，培育特色旅游与文化产业。办好国际性的文化交流活动和商业活动，为澳门打造文化旅游强国的形象。
3. 发挥澳门在“一带一路”倡议中的作用，加强与国际经济文化交流合作，提升澳门在全球舞台上的竞争力。

　　四、保障措施

1. 加强组织领导。澳门各区、各部门要精心组织、科学规划、合理安排，加强协调，各司其职，各负其责，依据自身职能共同推进澳门城市更新与社区发展。
2. 强化资金保障。澳门特别行政区政府将根据全局性重大城市规划建设工作的需求，加大财政资金的投入，并积极吸引国际资本投入，为澳门城市更新和社区发展工作提供充足的财政和资源支持。
3. 加强政策支持。积极研究制定保障澳门城市更新和社区发展的政策措施，加强政策的引导和扶持，促进澳门经济结构转型升级和社会稳定发展。
4. 加强监督检查。强化对政策落实情况的监督检查，及时纠正城市更新和社区发展工作中的问题。加大政策实施成效的评估，对成效显著的项目予以正面激励，对执行不力的项目予以警示。

　　附件：澳门城市更新与社区发展工作进度表
澳门特别行政区政策规划部门
2024年5月13日

　　以上事宜，请各相关部门按照职责分工，认真贯彻落实。

　　附件：澳门城市更新与社区发展工作进度表

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