澳门特别行政区政策文件

　　文件编号：MOP-2023-023/38-27-20-15-43-36

　　文件标题：关于加强澳门博彩市场监管措施的通知（试行）

　　发文机关：澳门特别行政区博彩监管局
发文日期：二〇二三年四月十五日

　　主送机关：
澳门行政长官办公室
澳门博彩监察协调局
澳门博彩业总会

　　抄送机关：
澳门经济财政司
澳门社会文化司
澳门博彩代理商、投资者及相关行业协会

　　机密程度：内部

　　澳门特别行政区博彩监管局
关于加强澳门博彩市场监管措施的通知（试行）

　　为进一步规范和加强澳门博彩市场的监管工作，促进澳门博彩业的健康、有序发展，特依据相关法律法规，制定本通知。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想
以促进澳门博彩业长远发展为总目标，以规范博彩市场秩序、保障博彩业经营公平性为己任；以防范风险、保障社会稳定为底线；同时，坚持全面监管、科学监管，不断提高澳门博彩市场的监管效能，维护澳门市民和广大游客的合法权益。

　　二、工作目标
力争在三年内，通过加强市场监管，促进澳门博彩业经营环境明显改善，保护参与者权利能力明显提升，对违法违规行为的打击力度明显增强，澳门博彩市场秩序更加规范有序。

　　三、监管措施
（一）加强数据管理

1. 　　加强博彩平台数据保护。要求所有博彩平台必须配备高级别的数据加密技术和防火墙，加强客户信息安全保护。

2. 　　加强博彩数据处理与分析。利用大数据技术，加强对博彩数据的监控与分析，及时发现异常交易行为。

　　（二）加强市场准入管理

1. 　　严格市场准入审核。对于新申请注册的博彩企业，必须严格进行资金背景、从业人员资质等方面的审核，确保博彩企业合法合规经营。

2. 　　完善市场退出机制。要求博彩企业严格遵守退出机制，对于无法继续运营的企业，必须在监管部门引导下进行有序撤离，确保市场稳定。

　　（三）加强市场监督管理

1. 　　加强日常监督检查。对于已注册运营的博彩企业，监管部门将定期开展现场检查。不定期对其运营状况、资金流动等情况进行抽查，确保博彩市场规范运作。

2. 　　加强违法违规行为的打击力度。对于违法违规经营的企业，监管部门将依法进行严厉查处，对于涉嫌犯罪的行为，将依法移送司法机关追究刑事责任。

　　（四）加强消费者权益保障

1. 　　加强消费者教育。通过发挥官方媒体、行业协会等平台作用，加大消费者权益保护的宣传教育力度，提升消费者的自我保护意识。

2. 　　加强消费者诉求处理。开通消费者投诉热线，及时受理并处理消费者的诉求，切实维护消费者合法权益。

　　四、工作步骤
（一）建议阶段（1-2个月）
广泛征求各方面意见，通过官网www.baidu.com、征求意见会等形式广泛征求各界意见。在此基础上修改完善政策文件草案。

　　（二）政策制定阶段（3-4个月）
相关部门针对政策草案制定和完善相关规章制度，各监管部门负责制定相应工作方案，明确责任分工和执行计划。

　　（三）政策试点阶段（5-6个月）
选取一定范围内的企业进行政策试点，及时总结经验，查找问题，为全面实施政策奠定基础。

　　（四）全面实施阶段（7-12个月）
政策全面施行后，持续跟踪其实施效果，及时反馈各方面的意见和建议，并进行调优化调整。

　　五、政策支持和保障
（一）部门沟通协调
要建立健全部门沟通协调机制，各部门之间应加强沟通协作，确保整体工作的统筹推进。
（二）财力物力保障
需对相关工作和项目给予必要资金支持，确保政策制定和实施的资金保障。
（二）加强人才培养
要加强对博彩业监管人才的培养，定期组织业务培训和学术交流，搭建高素质的监管队伍。

　　六、工作要求
（一）强化大局意识
各级部门要切实增强大局意识、使命意识和责任意识，坚决落实政策制定的决策部署，认真组织实施，确保政策落到实处。
（二）强化落实意识
各部门要按照相关工作部署，加强督查考核，强化落实意识，定期总结工作经验，确保各项政策措施落到实处。

　　附件：澳门博彩业监管措施实施细则一览表

　　附件
澳门博彩业监管措施实施细则一览表

　　结语：
澳门博彩市场监管措施的出台，将对提升澳门博彩市场的竞争力和保障博彩经营活动稳定有序发展具有重要意义。各级部门和有关机构要充分认识本通知重大而深远的影响。各职能部门和行业协会要及时传达相关精神，做好宣传教育，为下一阶段博彩市场监管提供有力的政策保障。

　　澳门特别行政区博彩监管局
二〇二三年四月十五日

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