政策表明：新澳门一肖一特一中|成果反馈落实

　　澳门特区政府办公厅
2023年X月X日
穗文号：澳门二〇二三〇〇一号

　　关于进一步加强澳门社会经济创新发展推进澳门中长期发展建设的意见

　　政策导向，创新引领。为深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进澳门经济发展重要战略部署，充分把握澳门经济“一国两制”背景下的新优势，培育壮大新动能，加快推进澳门中长期发展建设，特制定本意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记关于贯彻落实“一国两制”制度的重要指示精神为指导，牢牢把握“一国两制”和区域总量协调发展总基调，主动服务和融入国家战略大局，立足当前澳门经济发展面临新挑战、新机遇，推动澳门经济新跨越，服务新时代澳门“新征程”。

　　（二）基本原则。坚持新发展理念。聚焦澳门关键领域环节，旨在以增强经济发展内生动力和综合竞争力为中心，加快发展创新型经济；坚持成果共享、反馈落实。推动澳门经济高质量发展过程中，澳门经济总量持续增加的成果更多体现在增效上，居民增收渠道不断拓宽，带动澳门人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　（三）主要目标。到2025年，澳门经济取得新跃升，生产总值突破5000亿澳门元，人均公办生产总值超过50000澳门元。到2030年，澳门经济大幅提升，生产总值超越7000亿澳门元，构建起结构优化、集约高效的现代产业体系，经济实力稳步提高。

　　二、重点任务

　　（一）围绕“五大促进”实施主体举措。

　　1.促进澳门重点产业升级。

　　加强重点产业发展布局，着力提升产业链价值链水平。加强澳门区域新兴产业的产业协作配套，推进澳门本土产业集群型发展。

　　2.促进澳门科技创新发展。

　　完善“一带一路”澳门创新平台，加强澳门国际科技园区和企服合作园两大核心产业园区建设，加大创新力度，打造澳门科技港、澳门科港澳大片区。

　　3.促进澳门普惠性民生政策落地。

　　大力实施“澳门幸福城市”行动计划，结合澳门市域发展需求推进澳门民生政策落实，及时推广民生工程成果并反馈落实情况。

　　4.促进澳门城市青年人才培养。

　　坚持以培养澳门城市青年专业人才为目标，培养澳门青年人才，拓展澳门城市青年区域政策，增强政策影响力。

　　5.促进澳门设施建设。

　　加快澳门基础施设施和管理体制建设，优化基础施设施空间布局，大力推进澳门基础设施网络化功能化。

　　（二）提升综合成效，推动澳门经济新跨越。

　　1.加强澳门产业创新培育。

　　充分挖掘澳门经济发展新动能，培育壮大战略性新兴产业群。统筹澳门区域产业经济发展，提升特色产业集群发展水平。

　　2.深化澳门制造业与服务业“双轮驱动”。

　　着力提升澳门制造业质量和效益，催生澳门经济新增长点。加快澳门服务业发展，推动澳门经济高质量发展。

　　3.努力实现澳门市场主体增量提质。

　　持续优化营商环境，增加澳门市场主体获得感和满意度，推动澳门市场主体达到100万家。

　　4.加强澳门区域协调发展。

　　优化澳门产业布局，重点提升澳门区域重点辐射带功能，推动澳门经济现代化建设，加快澳门全城发展融入澳门大湾区。

　　5.提升澳门公共服务水平。

　　以提升澳门公共质量为抓手，结合澳门特点加大公共机构建设投入力度，进一步推进澳门公共服务扩能增效。

　　6.大力发展澳门城市卫星特色。

　　提升澳门城乡生活品质，丰富澳门居民生活需求，努力丰富澳门城乡居民多元文化。

　　（三）健全协调发展机制，加快推进澳门中长期发展建设。

　　1.统筹澳门全局发展。

　　进一步明确澳门经济发展主要任务和目标措施，加强对澳门经济发展的全面统筹、系统研究。

　　2.健全跨部门决策机制。

　　推动澳门区域综合管理机制改革，进一步优化跨部门决策机制，提高澳门区域规划开发建设决策效率和服务质量。

　　3.建立反馈落实机制。

　　加快建立健全反馈落实机制，切实解决澳门经济效益民生等方面的突出问题，全面推进澳门高质量发展。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。

　　坚持和加强党对澳门经济发展的全面领导，把加强党对澳门经济发展的全面领导落到实处。

　　（二）发挥部门作用。

　　充分发挥各部门在推进澳门经济发展中的职能作用，形成推进澳门经济发展的工作合力。

　　（三）建立定期评估机制。

　　加强对政策实施和工作推进情况的定期评估，剖析成效得失，关注重点问题，进一步推动澳门经济高质量发展。

　　（四）强化监督检查。

　　建立健全监督检查制度，适时组织开展对贯彻执行情况的监督检查，确保政策措施落地见效。

　　附件：澳门政策措施

　　政策措施
澳门政策措施涉及提升澳门经济“五大领域”、“三个关键”和“两个抓手”领域。涵盖澳门经济重点产业培育、特色产业转型升级、科技创新发展、产业配套支持、人才和创新资源集聚等关键领域，聚焦澳门城市创新、城市青年人才、城市人才队伍培养两个抓手领域。
一、澳门经济创新领域培育举措
1.澳门重点产业配套举措
（1）加强重点产业布局。
（2）推进重点产业培育。
（3）推动地域特色产业发展。
2.澳门创新驱动领域培育举措
（1）打造澳门重大项目。
（2）加强澳门产业创新平台建设。
3.澳门区域重点产业配套举措
（1）优化对接澳门区域。
（2）提升制造业产业链价值链水平。
二、澳门区域供应链领域配套举措
1.加快澳门供应链区域枢纽建设。
（1）加快推进澳门供应链枢纽建设。
（2）聚焦澳门供应链技术、人才、资源和市场等要素构建供应链产业体系。
2.抓手重点提升澳门供应链产业配套支持。
（1）夯实澳门供应链起步产业配套。
（2）加大对制造业供应链人才、分享环节、关键资源和管理要素配套。
三、澳门科技创新发展领域配套举措
1.打造“一带一路”澳门创新平台。
（1）打造科技创新服务平台。
（2）加快科技创新园区建设。
2.澳门创新创业园区管理办法。
结合澳门区域功能、产业和指导需求，强化澳门区域服务，支撑澳门区域建设“科技创新园区”建设，全力提升澳门区域经济总量，推动澳门区域经济高质量发展。
四、澳门城市（特区）人才领域配套举措
1.实现澳门重点产业集聚人才。
（1）构建澳门重点产业创新专业人才体系。
（2）构建人才培养机制。
2.加大政策人才各项配套投入。
（1）实施人才培养资助机制。
（2）大力引进澳门重点产业创新创业领军人才。
3.推动澳门高校毕业生等人才在澳门就业。
（1）澳门高校毕业生等各种人才融入澳门企业。
（2）澳门高校毕业生等成长留澳门人才比例达到80%以上。
4.加强澳门人才创业创新服务体系建设。
（1）推动深港、深珠创业创新中心建设。
（2）搭建澳门靠拢联结的创业创新平台。

　　政策措施：

　　| 序号 | 主要领域 | 政策措施 | 投资额度 | 实施机构 | 实施期限 |
| 1 | 澳门重点产业 | 加强重点产业布局 | 30亿 | 澳门特大型集团公司 | 2023-2025 |
| 2 | 一二三产配套 | 加快供应链区域枢纽建设 | 50亿 | 澳门特色主导产业研究院 | 2023-2025 |
| 3 | 科技创新 | 创新创业园区管理办法 | 15亿 | 澳门科技园区管理局 | 2023-2027 |
| 4 | 澳门区域技术 | 打造创业创新平台 | 10亿 | 澳门创业创新管理局 | 2023-2027 |

　　工作（专项）会

　　针对澳门建设任务进展的相关问题，澳门（特区）领导作出批示：“请澳门（特区）相关领导会同相关部门，针对澳门建设任务进展情况进行摸排核实”。根据要求，2023年X月X日，澳门（特区）办公室与澳门（特区）经济建设办公室召开第一次工作会，特级政策领导办公室分析需重点关注和把握的几个重要方面。

　　1.澳门（特区）政策措施几大领域
针对澳门（特区）政策措施由澳门（特区）经济建设办公室负责整体推进管理。但目前分解为四大关键领域。

　　2.政策研究组织工作
针对澳门（特区）政策研究和澳门（特区）经济政策研究会等工作事项，请澳门（特区）经济建设办公室负责做好清理规范，加强政策研究组织工作整体推进。

　　3.人才培养反馈和评估工作
针对港澳台青年人才培养计划入选人员反馈和评估工作，请澳门（特区）教育建设办公室通知各区，完成反馈和评估工作。

　　4.政策绩效评估方案
针对政策绩效评估方案，请澳门（特区）领导办公室集体会商确定并对各相关单位提出具体工作指导要求。

　　5.建设成效评估分析报告
针对澳门（特区）相关领域政策，澳门（特区）领导负责牵头组织并反馈建设成效评估分析报告。

　　2023年X月X日印发

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