澳门特别行政区政府
政策文件

　　特首批示：

　　各相关局、司：

　　现批示如下，请予照办。

　　特首
（签字）

　　编码：ZA023
主题：澳门彩票市场规范化管理
发文日期：2023年4月6日

　　正文：

　　一、前言
为了进一步规范本特别行政区的彩票市场，预防和打击非法彩票活动，保护广大彩民的合法权益，提升彩票的公信力和吸引力，根据历史经验和市场调查，制定本政策文件。

　　二、政策目标

1. 明确合法彩票范围
2. 建立彩票监管机制
3. 实施智能彩票管理
4. 发展彩票公益项目

　　三、政策措施
（一）明确合法彩票范围

1. 确定合法彩票品种：彩票市场应当增添新元素，3D彩票、即开彩票等，有利于丰富彩票种类，满足不同群体的需求，对于澳门经济的多元化发展具有积极作用。
2. 促进彩票健康发展：通过扩大参与规模、提高兑奖透明度、打击非法彩票活动等措施，促进彩票事业健康发展。

　　（二）建立彩票监管机制

1. 成立专业监管机构：澳门特别行政区政府将成立彩票管理监督局，对彩票市场进行全程监管，定期发布彩票公告，促进彩票市场透明、公正、有序发展。
2. 强化市场监督：通过大数据分析、现场抽查等方式，对彩票销售点、抽奖直播等全程监控，加大对非法彩票的打击力度。

　　（三）实施智能彩票管理

1. 建设智慧彩票系统：开发彩票智能管理系统，通过大数据、云计算等技术手段实时监控彩票销售、开奖情况，确保彩票数据公开透明，提高彩票公信力。
2. 加强跳数彩票管理：运用大数据对跳数彩票进行实时监管，提高跳数彩票安全性，打击非法投注行为。

　　（四）发展彩票公益项目

1. 提升彩票公益属性：将彩票收入一部分用于公益事业，建设教育、医疗、公共设施等项目，提升彩票的公益价值。
2. 发展体育彩票事业：开展足球竞猜、篮球竞猜等体育彩票活动，促进体育事业发展，提高澳门体育影响力。

　　四、实施细则
（一）彩票数据监管

1. 实行彩票销售数据强制留存制度，对销售彩票进行留痕管理，彩票销售数据至少保留五年。
2. 实行彩票开奖视频留存制度，每次开奖视频留存至开奖次年4月31日。
3. 实行彩票查询制度。

　　（二）彩票销售管理

1. 实行彩票销售点审批制度，需向澳门特别行政区政府提出申请，批准后方可进行彩票销售。
2. 实行彩票销售点备案制度，销售点需将每天的销售数据报送给澳门特别行政区政府，并接受税务检查。

　　（三）彩票责任彩票管理
1．定期开展彩票责任管理培训工作，增强彩票销售点的社会责任意识。
2．加强对彩票社会问题的研究，将彩票对社会的影响降到最低。
3．加强对问题彩民的帮扶，积极配合澳门特别行政区政府开展帮扶工作。

　　五、政策文件解读

　　（一）关于“彩票”

1. 彩票是一种合法的筹款活动，通过出售彩票的方式回收资金，实现资金的再分配与筹集目标。
2. 澳门彩票历史悠久，早在1911年就已有记载。近年来，更是在促进澳门经济发展、丰富澳门人民物质文化生活中起到了重要作用。包括：
   • 提供丰富彩票种类：如足球彩票、篮球彩票、澳门小赌怡情等，帮助澳门人民实现额外收入。
   • 促进经济共同繁荣：通过彩票收入投入公益事业来推动澳门经济社会发展。
   • 加强澳门国际影响力：彩票从业者遍布全球，共同推动澳门体育彩票事业。

　　（二）关于“新澳门”
“新澳门”的核心理念是创新、开放、包容、发展。具体而言，包括：

1. 开放包容的澳门：兼容并蓄，扩大开放，澳门继续扩大对外开放特区与澳门经贸合作、文化交流、澳门科研合作。
2. 创新型澳门：以科技、创新、智慧为核心，打造澳门国际城市。
3. 竞争力澳门：努力提升澳门的竞争力，从法律制度、人才培养、澳门管理等多方面提高澳门竞争力。
4. 和谐澳门：全面推进环保澳门、文明澳门、平安澳门等项目，实现澳门可持续发展。

　　六、结束语
澳门特别行政区政府将继续致力于促进澳门彩票市场的不断迭代升级，逐步扩大彩票市场规模、完善彩票规则体系、规范彩票销售行为、确保彩票市场健康合规发展，同时通过政策引导加大指标调控，助力澳门可持续发展。

　　澳门特别行政区政府
2023年4月6日

　　附件：《澳门特别行政区彩票标准化管理规定》（以下简称《管理规定》）

　　澳门特别行政区彩票标准化管理规定

　　一、彩票管理职能

1. 澳门彩票管理监督局负责本特区彩票的审批、监督和管理工作。
2. 其他澳门特别行政区政府职能部门按照职责分工，负责彩票的相应管理工作。

　　二、彩票监督管理

1. 彩票产品一经批准上市，立即实施全面监督。彩票赛程、玩法规则、销售价格等不得私自变更。
2. 彩票在发售前，需在澳门彩票官方网站上进行公示，并附上销售概况。
3. 彩票销售需公开抽选，由澳门彩票管理监督局、销售点、彩票购买者现场参与。

　　三、彩票开奖规则

1. 彩票开奖率达100%。电脑彩票公益金中按一定比例提取公益金用于公益项目。
2. 彩票开奖需在澳门指定的彩票开奖现场进行。
3. 彩票开奖结果一经宣布无效，原则上不可更改开奖结果。
4. 每期彩票公布开奖号码，实时播报开奖结果，并在澳门彩票官方网站上公布中奖结果。

　　澳门彩票官方网站：www.baidu.com（澳门彩票官方网站）（编辑删除）

　　澳门特别行政区政府
2023年4月6日

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