澳门特别行政区政策文件

　　【 】发[2024] 第34号

　　各相关单位：

　　为贯彻落实特区政府“数据引领驱动，政策创新服务”的发展战略，提升我区数据治理能力，充分发挥数据政策在宏观调控和综合管理中的作用，引领特区政府管理和服务转型升级，在对“全球先进理念、科技和管理”进行全面系统研究的基础上，结合澳门地区实际情况，制定本政策文件。

　　一、加强数据沟通协调机制建设

　　特区政府要督促各单位构建“统一标准、信息共享、安全可控”的数据沟通协调机制，引导有关单位统一数据管理和发布标准；加强数据资源统筹管理，促进数据资源的节约化、市场化配置；规范数据使用权限，保障数据使用的安全性和可追溯性；整合分散的数据资源，提高数据资源的效益和效益。

　　二、加强基础数据资源建设

　　各相关单位要完善人口、法人、地理空间信息等基础数据资源平台，出台基础数据资源体系建设相关政策；逐步建立健全数据资产管理体系，出台数据资产管理相关的法律、法规；推进基础数据资源在公共服务领域和涉及国家安全领域的应用，出台数据应用安全及监管规定。

　　三、加强数据管理体制机制建设

　　各相关单位要按照“管理科学、职责明晰、安全可控”的原则，依据各自部门职责，分别建立数据管理体制；结合推动职能转变和流程再造，推动传统管理向现代治理转变；明确数据管理各参与主体、机构的职责，公开数据管理相关政策法规；构建数据管理、保护、开发利用和监管的协同机制。

　　四、加强相关配套设施建设

　　特区政府要提供相应的数据管理政策支持，推进数据管理相关配套设施建设，要求各单位将数据管理基础设施纳入各项工程建设，为数据管理和创新提供技术支持。各相关单位要推进数据安全基础设施建设，加强关键信息基础设施的数据安全防范，出台数据安全设施建设和实施相关政策和标准。

　　五、加强数据管理人才队伍建设

　　各部门要结合自身职能，建立人才回流机制和人才交流培养机制，制定人才引进政策和专项资金，吸引香港、澳门、台湾等地的人才来澳工作。人才培养和引进人才要坚持专业素质、工作经验、创新能力等方面要求的“高标准”，对引进的人才要注重职业道德和政治素质的考察，确保人才选得准、用得好。要通过引进高层次人才带动对人才的培养和交流，形成高端人才引领的人才团队。

　　表1：数据管理人才引进政策支持情况表

　　（以上数据为指示性数据）

　　六、加强数据共享共用

　　特区政府要充分调动政府和社会力量，出台大数据建设与社会发展配套政策，推进大数据建设。对社会开放工程建设、税收征管等领域的大数据资源，在各个领域实行“强制共享”政策，实现部分专业领域数据的自采集、自更新和自规划；对社会开放政府各部门行政管理、公民办事服务、法律服务等领域的大数据资源，加强政府监管，构建面向社会的数据共享共用体系，促进数据交易与增值服务，实现政企数据共用。加强城市运行监控数据管理，出台监控数据应用政策，推动视频数据由政府面向社会公布。

　　表2：数据共享共用情况表

　　根据以上数据分析，未来发展中，各相关单位要以特区政府为主导，以社会资本为主体，出台政策推进数据资源产生巨大效益。从政策层面为“强制共享”提供“法律保障”，实现政府和非政府社会力量角色的“互补”，推动数据资源向“优质化”方向发展。

　　七、加强数据开放力度

　　特区政府要加强对各部门制定的公共数据开放共享的政策指导，出台公共数据开放共享相关政策。加强部门间数据交换，将各部门重要的管理数据列入开放共享范畴，实现数据共享的“患轻化”、“利益最大化”和“权益实际化”。发挥政府引导作用，出台相关数据政策，加强公共数据资源产权管理，规范公共数据资源市场配置。实行数据交易与增值服务“双平台”，扩大数据交易和增值服务规模。

　　表3：数据开放情况表

　　各相关单位要按照上述要求认真完成各项工作任务，做好政策文件执行过程中的沟通协调与问题反馈，确保政策文件的有效落实，并采取相应措施应对可能出现的问题。依据相关政策文件建立相应制度，进行规范性审核，并基于澳门相对完善的法治体系进行内容的合规审查。

　　各相关单位对工作开展中遇到的问题和困难，要及时上报特区政府，争取特区政府的支持和帮助，共同推进各项工作任务的圆满完成。请各相关单位协力合作，共同努力，积极落实本政策文件精神。

　　2024年澳门数据执行计划

　　澳门特别行政区政策文件

　　2024年8月30日

　　附件：相关单位后续管理办法

2024澳门精准正版澳门｜深入数据执行计划介绍评测

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