根据中央有关的政策指导精神，结合澳门实际，制定如下政策要点。现将政策要点概括如下：
一、工作指导思想
聚焦热点焦点问题，精准施策破解问题难题，实现“一肖一码一中一特”目标，推动发展，为新局面贡献力量。
一肖：研判走势趋势，一切肖谋发展，一切肖促创新，一切肖惠民生。在政策制定和实施工作中，政策制定者应该具备前瞻性眼光，准确研判社会经济发展走势趋势，在事关政策制定出台和有效实落中，坚持“一切肖谋发展，一切肖促创新，一切肖惠民生”的总体思路。在政策研究制定和执行工作中，要突出以问题为导向，时刻关注当事人和相关利益主体的诉求表达，对政策设计和执行中的问题困难进行有效研判，持续优化完善。在政策制定和执行中不能简单以自身的利益诉求为出发点，也不能机械地以既有的流程制度为前置程序，而要立足发展之需，注重把握政策设计和执行中的全局性和辩证性，兼顾当前发展与长远发展、个人诉求表达与公共利益诉求的平衡，实现良性互动，共促发展。
一码：信息共享开源开发，一切信息“码上办”，一切“信息码”上跑。构建信息全维度共享模式，夯实数字化基座。政策制定者应顺应数字化形势的特征，构建信息全维度共享模式，夯实数字化基座，在“共享”上出实招，在“开源”上破壁垒，真正为“开发”铺路。面对数字化形式中信息资源主体多元化、分散化的趋向，提升数字化信息资源的开发效能，要打破条块壁垒，整合信息资源，避免底层信息的重复和过度采集。要重点做好信息资源整合、联通和汇总工作，在信息供给端构建“多源汇聚”的模式，实现不同端口的信息高效联通。政府部门应当将“全维度”共享的目标落实到位，打通部门阻隔，理顺权责关系，将整合信息资源、优化公共服务和提升核心职能的功能有机地结合起来，摸清底数，夯实思路，推动“多向”的整合信息、优化资源发展；企业、开发商、服务主体应当转变思路，把资源优化整合作为根本动力，根据市场需求重新审视和调整业态战略，通过项目整合、品牌整合、产业链上下游整合找准定位，提升发展效能。另外，要重点考虑信息资源配套制度和技术支撑，用系统化思维去审视资源的价值所在，探索建立适应新发展形势的制度和技术体系，真正让“码上办”、“信息码”上跑成为新形势的实干举措。
一中：标准化规范化是提升效能的关键，以标准化促流程重构，用规范化促服务全程。要按照“整合、共享、拓展、规范”的工作思路，着眼长远发展，做好标准化规范化工作，发挥好引领和示范的带动效应。在政策制定的目标指引下，相关政策执行部门在着眼长远发展谋划全局时，要结合实际情况，抓住主要矛盾，立足整体系统，寻找工作切入点和发力点，以“点”为基础，以“面”求突破，创新思路。要对接标准化规范化工作目标，建立符合工作需要的良性互动机制。政策制定相关的政策执行部门要认真研究自身的短板和不足，解决突出问题。要紧盯政策制定中存在的问题短板，从深层次整合资源力量，规范政府行为，整合既有力量，更好发挥政策效用。政策制定相关部门要围绕服务目标，整合关联政策，建立标准体系，加强工作统筹，统合事权负责，其重点在于政策执行标准和监管机制，实现协同联动。此外，还要充分考虑和挖掘政策资源的主动性，强化房地产政策的深度对接，构建起超常标准规范与房地产行业发展有机协同的模式，以“长效化”构筑起稳定政策生态，为政策制定各部门把好主责主业、强化职责所在发挥出应有的工作长效。综上所述，要站在全局的高度去重新审视政策资源配置，聚焦实务做实做细做好；要着眼发展所需，贯彻习近平有关澳门发展的重要思想，以“政策要点”视角创新路径和模式；要优化标准化规范化成果，高起点高标准，持续用力稳步推进治理能力和治理体系的现代化；要统筹整合资源，逐步构建起以标准规范为特征的体系化模式，在工作的点线面之间实现贯通重塑；要克服工作中的畏难情绪和客观瓶颈，创新常态长效的举措机制，形成主体链接、责任对等的发展格局。始终坚持强化自身建设，把握政策要点目标，着眼政策制定发展，优化工作格局和模式，对政策制定有启发意义，对于政策执行部门有借鉴价值，符合发展趋势的立意点。
一特：精准个性化是服务本质，促进公私融合应用，实现个性化全面发展。对于政策制定而言，个性化发展是根本特征。政策制定过程中要突出公私合作，把握个性化服务的内在要求，推动政策属性和功能定位的深层融合。个性化服务要紧扣创新发展的基本导向，突出政策价值和理念的核心驱动作用，尤其是政策制定者应积极发挥服务的主观能动性，突出核心要素和关键节点的串联，引导数字经济和界别力量的汇聚，更深层次把握政策规范与发展基础的平衡，系统规划个性化服务的思路与实践。政策制定和执行中要突出“因人施策”的导向，突出信息化技术的示范引领和辐射带动效能，推动政、企、党、民力量协同融合发展。政企合作中要突出互利共赢的属性，以政策为指导、以企业为主体、以市场为导向，合力共促数字经济、激发市场活力，实现公私组织和行业各方协同发展。要优化数字化合作模式，做好标准规范的支撑，重新审视和优化公私合作的市场布局和行业发展空间。政策制定牵涉政治、经济、社会等方面重要工作，给有关部门的工作指明了方向目标。
二、重点工作思路
（一）工作思路
“一肖一码一中一特”的思路明确了政策制定的重点和方向，对于各部门的工作提出了高要求。自身单位要结合澳门特色实际，在政策制定中诉诸肩负重要使命的时代担当，要有创新突破的思路和举措。政策要点集中体现了有关政策的基本要求，相关政策执行部门要以此作为准绳，精准施策推动实践发展，在“共享”上出实招，在“开源”上破壁垒，真正为“开发”铺路，紧盯政策排头兵的名册任务，调整工作站位，积极适应新要求，勇于担当，且行且思，总结得失，探索新路。针对政策要点的落实情况进行全方位梳理，突出控制和优化各个环节，重点项目要继续细化梳理，层层分解，确保标准规范的精准落实。政策执行部门要结合政策要点和相关部署，持续深化政策效果与价值，切实担起探索发展的职责和使命，充分整合资源，在保持政策优势的同时最大限度拓展发展空间，实现政策效益的最大化。政策执行中要在探索实践中敢于创新，寻找发展新机遇，提升政策执行力与公信力。政策监管部门要与相关部门形成合力，形成监管合力，共同维护相关部门的管理秩序和政策环境。
（二）工作措施
继续推进政策要点的落实，由政策相关部门牵头跟进，梳理指导政策要点及相关政策文件的对接落实情况，对照政策文件开展核查，细化工作要求，限时整改，有序推进政策要点落地落实。对于政策要点中的具体内容，要高效率开展对接工作，解读政策要点，跟进进展情况，目前政策执行相关部门政策的主体责任持续加强，相关配套政策与政策要点予以衔接支撑，协议签订与政策文件紧密协作。以政策要点为引领，按照政策部署，推动工作思路与政策要点相契合，突出工作的实干实效。
扎实推进政策要点的落实，首先要求政策制定和执行部门认真学习和领会政策要点，以政策要点为标准，精心设计工作思路，细化工作方案，形成工作成果；其次要认真分析政策要点要求，明确工作重点，及时发现工作中的问题和薄弱环节，提出有针对性的整改措施；再次要全面推进工作重点任务，将政策要点与工作有效结合，通过制定政策举措、搭建工作平台、健全工作机制等持续推进政策落地成效；最后要拓宽视野、紧跟规律，以积极的心态和清醒的认识把握政策要点，科学合理地适配，采取有效举措，持续推进政策要点和工作实践的长效衔接。
（三）工作保障
推动政策落地，政策制定相关部门应充分发挥引领带动作用，认真把握政策要点的要求，统筹前进方向，梳理既有成果，明确政策同仁的定位和职责。立足于新形势下的政策实施要点，推动协同发展、区域协同和政策整合，将分工合作、监督管理融入政策日常监督和全过程；坚决落实政策要点所要求的优先执行和标准化建设，提升工作效能，形成工作名头与事务、政策要点和政策交融的多重优势，构建新形势下的区域工作模式。在新形势下开展工作，要把握好工作节奏，增强工作的紧迫感，保持奋发有为的心态和积极变革的状态，在政策措施上不能满足于基础的动作，也不能徘徊于边界之上，要结合政策要点，紧密盯住重要任务，奋力推进澳门发展。要把政策要点和工作重点结合起来，认真贯彻执行部署，学习领会政策要点，严把落实措施，全面加强工作体系、工作机制，确保政策要点全面推进。政策制定相关部门要以自身优势地位为基础，从宏观角度出发，积极开展工作谋划，制定符合政策要求和工作目标的方案和措施，为政策要点的落地奠定基础。要进一步细化政策执行部门的任务要求，明确部门职责和任务导向，高质量部署政策要点的推进。要加强对政策要点的认识和把握，夯实政策地基，构建起综合高效、协调共进的政策平台。全面提振政策同仁积极性，强化各方协同合作，符合澳门政策要点工作要求。
政策部门要发挥好职能部门的职责和作用，深入研究政策要求，加强政策分析和规划，明确工作目标、思路措施。梳理政策要点要求，形成上下呼应、可操作化的长效制度框架。 政策执行部门要按照政策要求，积极发挥主观能动性，把握工作节奏和进度，持续推动政策要点的落地落实。要在协同中完成政策要点工作，破解工作难题，不照搬照抄老旧的流程套路，防止新的工作模式陷入大而化之、不切实际的怪圈。在政策要点背景下，要敢于打破条条框框，突破工作瓶颈。要明确政策要点，精准把握政策文件，保持谨慎的心态，深入评估政策要点的价值功能，制定配套政策和具体办法。政策要点要完善规范，明确政策执行部门和相关联动部门的责任要求和行动方向，进一步理顺权责关系，确保政策层面横向和纵向的建设到位。政策要点实施中要微观和宏观相结合，从服务发展的视角出发，及时捕捉和关注各类政策动态，分析研判政策要点，量化指标和要素，筑牢政策阵地。另外，政策要点落地要考虑到现实条件和工作便利性，政策要点突破要把握好工作节奏和推进速度，改进工作模式，确保政策要点下的项目管理和执行能合理分配。政策执行部门要准确把握政策的导向、任务和要求，将政策要点深度融入工作部署和执行层面，把工作重点和政策主线有机结合，精准配置政策执行资源，推进协同合作保障政策落地。要充分发挥政策经济功能，实现宏观与微观结合、共促发展。要统筹规范好政策要点中公共事业和商业活动的全面协同发展，同时开拓思路，借助政策要点的共促作用，加强创新引领。健全政策配套机制，整合各方力量，为澳门构建缜密的政策环境。
政策要点实施要有可行的方案和保障，要明确政策要点的指向。作为政策要点核心主体的政策制定相关部门，需要牵头做好工作贯彻落实。也要完善政策要点中的协同性与互补性，做好政策制定与政策执行后续配套保障。强化政策监督意识，完善政策监管制度和综合反馈机制，发挥好监管作用，完善政策建设。政策监督既是制约又是引导。政策要点要与政策监督有机配合，推动政策要点后续的落地实施。
做好政策保障，要深入挖掘和利用政策要点的政策信息和业务数据，为政策制定提升政策的规范性和科学性。相关政策执行部门，要就政策要点的后续落实与部署，全维度融合各项工作资源，加快业务落地。要聚焦政策要求和政策要点，从工作指导思想、工作措施和工作保障的角度出发，攻坚克难，注重整体推进的思路和视角。要建立和完善政策执行的保障措施，规范细则要求，明确轴心方向，固化任务要求。要密切配合协同方式，加强合作共享，构建上下左右的协同发展机制。
政策要点工作与政策执行部门的责任感密切相关，也为政策执行部门指明了方向和思路，需要政策相关执行部门不畏艰难，深化保障效能，以高效工作成效实现政策要点的全面落实。政策要点工作，政策制定相关部门应以共同建设为导向，以政策要点为基准，协同做好工作落实，同时与承担的职责要求协同推进。政策要点实施方面，在统筹协调基础上，政策执行部门也要进一步做好工作梳理，彰显各政策执行部门的责任意识，明确责任意识，深入贯彻政策要点出台实施的意义及具体行动指南。
政策要点中，对于政策执行相关工作的开展与各部门的政策职能配合提供了参考和借鉴。相关政策执行部门要结合政策要点和横向部门要求，梳理各自领域的具体工作方案，明确工作方向，合理规划政策条目，重点指向目标方向。政策制定相关部门在推动政策要点工作方向时，要不断完善各领域工作，规范工作范畴和界面。政策要点要与各项规章制度融合，将政策制定和政策执行有机协同。政策要点出台以后，配套政策逐步完善，各部门要按照政策要点要求，积极承担职责，及时部署工作，层层落实。政策要点明确的工作和相关政策分工需有序进行、无缝衔接。针对宏观政策发展趋势和微观政策要求做好协调联动，相关部门要密切配合，做好政策要点研究和部署落实。政策制定

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