发文单位：澳门特别行政区政府
文 号：澳政[2024]5号
发文日期：2024-04-01
紧急程度：普通
秘密等级：普通
主题词：民生政策 澳门 全面免收
主 题：新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议

　　新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议
为了切实推进实施“两会”提出的“全面建成社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标”的具体规划，实施澳门下列项目予以全面免费。
关于新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议的政策文件如下：
一、新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作的指导思想和总体目标
深入贯彻落实习近平新时代特区特色社会主义思想和党的二十大精神，以新观点、新论断、新思想、新理念、新战略为指导，以供给侧结构性改革为主线，力争经过一年的努力，全面完成新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作。
全面实现免费供水、免费供电、免费供天然气到户的工作目标，为人民群众的基本生活保障提供重要支持。
全面实现医疗、教育、文化等领域全面免费的改革目标，不断满足人民群众对美好生活的新需求。
二、新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作的基本原则
1.坚持以人为本，将新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作与改善民生结合起来，着力解决—大盘棋等重点问题。
2.坚持改革创新，将新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作与全面深化改革结合起来，不断扩大改革试点，着力破解体制机制障碍。
3.坚持统筹全局，将新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作与国家、区域经济发展全局结合起来，充分调动各方面的积极性，形成加快推进的新合力。
三、新澳门全年免费料|广泛的关注解释落实热议工作任务和政策措施
（一） 农村供水 - - -免费措施
城市和农村全面自来水到户，农村生活用水、杂用水统一纳入市政供水范围、按照城市最低收费标准执行。
一是加强水源保护。开展水源地建设提升方案，源头杜绝动物粪便、生活用水就地倾倒田间地头现象。
二是加强农村供水工程建设管理。推广免款引进设备，新建管网相互衔接、共建共享的理念。
三是加快供水设施运行、维护、抢修管理。通过信息化手段，保障应急抢修到位。
四是全面实现农村供水到户覆盖率，全面提升农村供水水质安全达标率。按照全市最低标准减少水资源管理用费等成本支出。
（二）其他供气 - -免费措施
全面实现免费供气到户的工作目标。
拓宽燃气危旧管网改造投融资渠道。积极引入市场运作机制。加快燃气信息化建设。以城市信用建设试点为契机，全面实施燃气企业信用体系建设。
（三）大综合- - 专题免费措施
1.动物与人关于生态和环境大综合专题。
进一步健全人与动物冲突的同理心机制。进一步深化人与动物的时间融合机制。
空间融合上，不仅设置人与动物双休日（人、动物周一到周五都双休，加强学习、休息），还推行部分人与动物不分离政策制度。
2.教育- - 免费措施。
教育全系免费，从幼儿园到大学教育分期实施。按照以下方案严格实施，任何人不得违反。
（1）加大教育信息化管理力度，全面实现向新老学校免费供应教材及各类文具；教育档案实现互联互通，各类教育资源实现全覆盖。
（2）实现供应- - -分门别类各类公开课、视频等各类教学免费节目，以资源、设备供应到位为优先，严管培训质量。
（3）鼓励技能交流。不仅包括各类职业教育、英语培训、公文写作、摄影技巧，还实施各类乡土知识、歴史学、周易学分类正能量培训。
3.城镇建设- 免费措施
从2024年起，全面实施城镇拆迁改造、土地改革、土地出让合同落实等问题。严防城市违法建筑建设、闲置土地各类问题。
4.旅游免费措施。
实施开放式旅游景区免费交通走位、各类免费景区宣传、导游、信息咨询服务。全面实现空气免费检测。
（四）农村土地政策- -免费措施
农村土地入市供应的基本条件已经全部具备。可以有效扩大企业和农村建制镇的市场供应、优化产业、城乡、区域的政策保障。
一是着力改善农村土地社会化服务供给。有计划加快推进城乡一体化进程。
二是优化城乡市场和社会运行成本监管考核。以提质增效升级为主要目的，使市场在公共服务、社会管理等方面发挥更大的作用。
三是大力增强城乡风险保障能力。减轻居民和建制镇负担。
四是推动建立农村产权市场定价机制。不断完善农村土地市场制度。
（五）农业用水- - -免费措施
实现逐村逐户用水、用水信息清查统计。
（六）水利政策免费措施
全面实行免费提供水资源利用；凡在辖区范围内的水库、长江边各类水库、城市内河、湖泊一律免费面向市民开放；
（七）科技政策免费措施
加大政府财力投入，每年不少于发行200亿元人民币的免费知识和信息发放，凡是辖区内居民、职员、学生免费领取各类技术书籍，网费等费用、免费发明申报、免费查新、免费免费咨询和免费代理。
将各类图书出版、创业辅导纳入财政支出机制。
四、全面加强新澳门全年免费料|广泛的关注；解落实热议工作的领导和统筹
新澳门全年免费料|广泛的关注；解落实热议工作是一项系统工程，需要多方共同参与。
一是要全面加强领导统筹，全面加强政策指导，相关单位要在精准落实政策的同时坚持发文的批示精神和相关要求，精心配合，合力攻坚，共同推进。
二是要全面、限时完成本计划，按照“全面免费”、先易后难的原则，稳步高效落实全面免费供应压力机制，确保年内全面实现；做好统筹规划，积极互动交流；全面提高全面落实政策的综合能力。
五、政策保障和协作机制
（一）政策保障
1.充分利用有限政府财力加大全面免费投入；政府强化监督换届对改革、产业投资财政预算的约束。
2.进一步统筹安排市场人文资金。全面实现城乡基本公共服务均等化；加大农经资金力度，切实保障农业生产资料供应安全。
3.全面加强政策引导和监督考核制。完善全面免费的外部运行风险机制；着力推进全面免费监管体制改革，为其提供充足的政策支撑。
（二）协作机制
1.加强地方政府间的沟通协调工作。为新发展、新建设创造良好的政策环境。并切实兜牢民生底线。
2.加强数据监管；更新管理更新机制。充分利用互联网、大数据等手段手段；为新澳门全年免费料|广泛的关注；解落实热议工作提供决策支持和参考。
3.发挥企业、社会和各类组织作用；实现社会共治。建立新机制促进多方利益平衡协调。
六、全面落实廉政法规和监察工作，只能为民务实
以上政策文件，望各有关单位，认真落实，妥善分解解决各种问题和矛盾界定，将政策落实到每一个民众和受之施助者每人、每户。
本政策执行期限为2024年自发文之日起至2030年12月31日止。
2024年4月1日
澳门特别行政区政府

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