昨日上午，十二届全国人大四次会议举行的住建部专场记者会上，住房和城乡建设部部长陈政高，副部长陆克华、倪虹就“棚户区改造和房地产工作”相关问题回答中外记者的提问。一开场媒体抛出的一个个尖锐问题直指当下楼市热门话题。这场高热度的记者会是今年两会新闻中心组织的最后一场记者会，也是陈政高自2014年出任住建部部长以来，在两会记者会上的首秀。

　　公积金

　　1亿职工解决住房问题

　　住建部副部长陆克华昨日透露，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》去年向社会公开征求意见后收集到800多条意见，目前相关修改、上报等工作正在进行中。

　　“截止到目前，全国有2.17亿人参与了公积金制度，缴存资金8.95万亿元，有5.33万亿元贷款，提取的是4.88万亿元，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。”陆克华在十二届全国人大四次会议记者会上介绍说。

　　他表示，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例、缴存范围、提取和贷款程序、保值增值和管理透明、监管到位等方面。

　　库存

　　主要集中在三四线城市

　　当前房地产市场虽有回升态势，但分化加剧。针对市场的诸多担忧，陈政高表示，对中国房地产市场的平稳健康发展应该充满信心。

　　陈政高说，当前要看清房地产市场的主要特点和基本条件。从特点上看，房地产市场销售已企稳回升，但分化趋势严重，库存严重，库存主要集中在三四线城市。

　　从基本条件看，中国经济长期向好的基本面没有改变，这是房地产市场平稳健康发展的前提条件；中国的城镇化进程没有变，为房地产发展提供了巨大空间；居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，这是未来房地产发展的巨大潜力。党中央、国务院还有各项宏观调控措施，各个地方、各个城市也承担起宏观调控的主体责任。陈政高表示，住建部会同有关部门起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

　　棚改

　　货币化安置比将达50%

　　棚户区改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改货币化安置比例达到29.9%，今年力争达到50%，有助于加快房地产去库存。

　　倪虹说，货币化安置方式提高了棚改效率，建回迁房一般要两到三年时间，通过货币化安置可以马上就让动迁居民住到新房子里，免受过渡之苦；棚户区居民增加选择余地，可考虑就近安家；棚改可不受时间、季节限制；有利于房地产市场的去库存；确保棚改工作更公开透明。

　　倪虹介绍，今年棚改要开工改造600万套住房，同时提高货币化安置比例，任务依然艰巨。财政在收支压力大的情况下仍提高了补助标准，各地分解任务目前也比往年提前全部落实，国开行、农发行等政策性银行也加大支持力度，相信今年棚改任务一定能全面完成。

　　需求

　　农民工城镇购房潜力大“一些中小城市农民工购房占购房总量的30%左右，在县城占到50%，甚至更高。”陈政高表示，农民工在城镇购房潜力很大，目前各银行主动作为支持农民工进城买房，农业银行(601288,股吧)仅1月份就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。

　　陈政高说，鼓励农民工进城购房要以满足新市民住房需求为主要出发点，不单纯是购房，还包括租房。除了购房优惠政策，解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，对农民工进城购房吸引力非常大。

　　谈到农民工入城买房首付问题时，陈政高说，农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别，当然，北上广深一线城市除外。“对于场外给非农民工，也包括农民工提供首付贷的问题，人民银行已经有明确态度，这是不可以的，要进行专项整治。住建部将配合人民银行做好这项专项整治。”他说。

　　监管

　　违法违规中介入黑名单

　　针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为，陆克华表示，我国目前有6万多家房地产中介机构，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动。

　　陆克华说，专项行动将重点规范中介机构房源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。

　　租赁

　　缺少专营住房租赁企业

　　相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场的发育相对落后。“目前我们正抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。”针对房屋租赁市场存在的问题，倪虹表示，目前我国还缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模；租赁市场主要是二手房和旧房，一手房租赁市场较少；中介机构服务上存在不规范、无序竞争的问题；在机制体制和有关法律方面仍需要完善。

　　倪虹说，要提出加快住房租赁市场发展的意见，着眼于法律法规、体制机制来规范租赁行为；着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人；着眼于政府推动，尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。